开创老科协科普科技工作新局面

         为科技创新与乡村振兴奉献余热

——史小溪在省老科协科技创新与乡村振兴

相关业务知识培训班上的讲话

今天，我们在湖南电大举办全省老科协科技创新与乡村振兴相关业务知识培训班，这是湖南老科协大讲堂开办以来的首次业务培训活动，首先，要感谢省科技厅、省发改委、省农业农村厅、省电大对本次培训班的大力支持。下面我就老科协的科技创新与乡村振兴相关工作，讲几点意见。

一、助力企业技术创新，发挥创新引导资金杠杆作用

自2008年省老科协开始向省科技厅申请科技创新引导资金支持以来，10年来争取项目资金500多万元，支持各市州县老科协的科技开发、科技示范推广、科技成果转化等项目近百个，对调动各级老科协科技服务社会经济发展的积极性，激发广大老科技工作者创业创新的潜能，助推农业产业发展和精准扶贫起到了较好的项目撬动作用。

但在项目运作过程中，还存在诸多问题，必须引起大家的高度重视。根据过去几年的实践，省科技厅科技创新项目申报管理今后要注意以下几个问题。

1.项目遴选站位要高。所申报项目具有较高的科技含量，  项目实施预期成果对推动科技进步、技术创新、产业发展、企业竞争力提升有较大作用。

2.项目定位要精准。申报项目应紧贴实际，根据自身科技优势，符合政策或政府部门支持的方向。要围绕省老科协重点支持科技创新、产品研发、成果转化与示范推广、基地提质与企业转型升级等项目进行申报。项目申报主体应是各级老科协、老科技工作者领办、联办、帮扶或提供技术服务的科技型中小企业农业科技示范基地等具有法人资格的经济实体。

3．项目申报书和申报资料要完整。要根据申报要求填报好《湖南省老科协科技创新计划项目申报书》、《项目组织实施工作方案》等申报材料，做到编辑数据详实、内容完整、指标清晰、依据充分。各市州老科协、省直各分会及高校、科研院所老科协要做好申报单位材料编制的指导、推荐工作。

4．项目监督管理要规范。应按照项目任务书(合同)规定实施，完成各项指标和任务。对项目实施全过程进行规范管理、有效控制、完整记录和数据统计，对项目资金使用进行有效监管，严格报账记账。

5．项目验收程序要到位。应严格项目责任制，项目完成后，由市州老科协组织考核验收，省老科协组织抽查验收，最终通过省科技厅验收。

二、助推乡村产业振兴，拓展争取项目资金的渠道

老科协进行科技帮扶，助力乡村产业振兴、助推实体经济发展，除了省老科协牵头争取的科技厅创新计划项目资金，大家还可以争取更多部门的支持。这次，我们培训班邀请了省科技厅、省发改委、省农业农村厅的同志来讲课，就是为了拓宽大家的思路。如何争取政府和社会对老科协全方位、多渠道的支持，为老科协技术服务、科技创新增添新动能，应注意以下几个方面。一是紧跟形势、与时俱进。要学习了解国家相关政策、产业导向，寻找与自己项目相关的政策“口子”、“笼子”，寻找相关对应的部门进行项目申报。二是拓展渠道、横向沟通。国家支持科学研究、科技创新、产业发展的政策、渠道、方式很多，从部门来看，有科技、农业农村、林业、水利、文化和旅游、工业和信息化、生态环境等厅局，还有宣传、发改、科协等部委；从业务归口来看，根据项目的不同系列类别，经办归属于厅局委的不同处室，如发改委高技处负责“创新引领”示范建设项目，湘西地区开发处负责文化生态旅游精品线路建设项目、特色优势产业链培育专项、非遗生产性保护项目、罗霄山脉片区乡村旅游精品景区与“湘村客栈”、茶业公共品牌与天然饮用水公共品牌建设，社会发展处负责城企联动普惠养老专项，规划处负责特色产业小镇建设专项，经济贸易处负责乡村三级物流配送体系建设专项，就业处负责稳就业公共实训基地专项；从资金资助方式来看，有财政项目经费、无偿补助、业务补助、贴息贷款等。大家要通过官方网站及时了解有关信息，适时、精准、对口申报。三是立足当地、纵向申请。中央、省、市、县各级政府对项目都有支持，只是支持面和资金额度不同，越往下面，支持面窄一些、额度小一些。各级老科协首先要立足当地政府相关部门进行本级的项目资金申报，同时也可以通过本级相关部门的推荐争取上一级政府部门的项目支持。

三、办好老科协大讲堂，充分发挥大讲堂的科普教育平台作用

去年由省老科协和省电大共同创办的“湖南老科协大讲堂”，是深化老科协科普工作的新平台和新阵地，此举得到了中国老科协的赞誉，省老科协在“全国老科协科普工作论坛”作为经验进行了介绍。大讲堂自开办几个月来，已上传各类视频节目近400个，举办公开讲座2次收效明显，特别是3月27日的科学养生专家视频公开讲座，全省有上万名老科协会员和老科技工作者同步通过网络终端集体组织收看或手机微信收看了本次讲座，其中微信公众号浏览人数达55OO多人。岳阳市有10个县市区集体组织收看达1200人，个人收看约3000人；永州市据统计采取各种方式收看的有1183人，其视听人数和影响力是任何一次现场科普宣传教育无法比拟的。今年“湖南老科协大讲堂”微信公众号每周也都有内容更新，登陆浏览的逐步增加，单篇文章阅读最多达400多人次。大讲堂的网络平台优势日益凸显。但由于我们缺乏网络教育的经验，内容形式有待研发更新；老科协会员和老科技工作者对网络教育培训的方式有待适应，目前大讲堂网络平台注册和微信公众号关注人数还不足全省20多万会员的百分之一。

如何充分发挥湖南老科协大讲堂的科普教育平台作用，应从以下几个方面努力。

1．明确思路，制定计划。今年大讲堂工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴、科普教育、养生保健和国学等栏目主题，不断推陈出新、丰富内涵、优化形式，采取科普讲座与专题讲座相结合、现场直播与录制播放相结合、系列讲座与专业培训相结合等多种方式，不断扩大大讲堂的影响力、收视率，增强可学性、实用性。今年大讲堂的工作计划，一是以主题活动和专题技术培训为抓手，面向全省会员举办四次现场直播大型科普报告会，近期将邀请湖南师范大学朱翔教授等省内著名专家学者作乡村振兴战略、中国传统文化讲座；面向各级老科协会员、老科技工作者，老科协科技示范基地、科技帮扶企业、专业合作社负责人和科技人员，以及种养殖专业户开办2-4期分类分专题培训班。二是加强大讲堂的运作管理，着力办好办实办活四个专栏，即围绕老年人心理、运动、预防、治疗”四大主题，办好“养生保健”栏目；围绕现代农业、绿色农业、智慧农业、功能农业，办好“乡村振兴”栏目；围绕促进老科技工作者与时俱进、知识更新，办好“科普知识”栏目；围绕老科技工作者的需求特点，办好“国学”栏目。三是实施资源共享，《湖南省老科协通讯》期刊在大讲堂网络平台同步推出；湖南老科协大讲堂网站与中国老科协、“湖南老干部(老年)开放大学”、“三湘老干部e网”等网站实现相互链接；四是整合“湖南老科协”和市州老科协微信公众号的内容资源，办好“湖南老科协大讲堂”微信公众号，加快内容更新，增加信息量。

2.上下联动，整合资源。办好大讲堂需要全省各级老科协的通力协作、共同参与。要求各市州老科协和有条件的省直分会，一是结合自身优势，针对大讲堂的四个专题(栏目)推荐1-2名可以在全省现场直播大型科普报告会宣讲的专家、教授、学者，进入大讲堂备选专家库。二是结合区域特色，根据乡村产业振兴实用技术的需求，推荐1-2个有理论基础和实践经验，表达与演讲能力出色的省市级农业科技示范基地或帮扶企业的技术专家、科技精英、致富能人作为大讲堂专题系列技术培训讲师。

3．提高认识，加强推广。湖南老科协大讲堂既是全省老科协的科普教育平台，也是全省老科协会员和老科技工作者的精神家园，扩大大讲堂的影响力、提高收视率，一是要提高认识，作为各级老科协科普教育的一项重要工作任务来抓，加强宣传发动，改变传统科普宣传思维模式，推介网络教育培训方式。二是加强业务培训，帮助老同志与时俱进，学会电脑、手机上网注册操作，培养一批用户推广骨干。

4.兴趣培育，机制激励。一是健全各级老科协学习激励机制。省老科协将根据会员注册、组织学习培训等情况对各市州老科协进行年度考核评比评优；二是建立积分系统。学员登录注册 “湖南老科协大讲堂”，学习、培训、参与活动实行积分管理，对先进个人给予一定奖励。三是参加实用技术专题培训班，按规定要求完成学习任务者，颁发相应的结业证书。

四、建好科技服务、科普教育平台，抓好基地建设

办好示范基地，是各级老科协科普宣传、科技服务，实施乡村振兴战略的重要抓手。老科协兴办基地有两类，一类是农业科技示范基地。另一类是科普教育基地。

1．农业科技示范基地

多年来，各市、县老科协兴办农业科技示范基地，取得了巨大的经济、社会、生态效益。2017年7月5日省老科协在衡阳召开了全省老科协农业科技示范基地经验交流会，决定在全省老科协开展农业科技示范基地申报与评审工作。2017年9月11日，省老科协颁发了《农业科技示范基地管理(试行)办法》(以下简称“办法”)，2018年1月8日首批授予14个单位“湖南省老科协农业科技示范基地”称号。今后农业科技示范基地申报与评审将作为老科协的常态化工作，作为奖励措施，省科技厅科技创新项目将重点向省级农业科技示范基地倾斜。按照“办法”，申报评审每两年进行一次，今年省老科协将于6月份开展省级农业科技示范基地申报评审。各级老科协在申报过程中，要注意几点：一是甄选对象。申报的基地必须是老科协组织或会员领办、主办、参办、协办、联办，或提供技术服务的经营实体。二是严格标准。按照“办法”规定，申报对象要具有相应的经营规模和效益，具有自创或引进的核心技术，具有带动乡村产业振兴辐射、示范、引领、推广作用，具有现代企业管理体系和营销方式。三是组织材料。按照“办法”规定的申报内容，力求详尽、真实、准确。四是明确责任。提供技术服务的老科协组织应与示范基地经营实体签订技术服务合作协议，明确服务的内容、方式、权益等。五是加强管理。示范基地认定有效期为三年，期满对其进行复评，符合条件的才能保留。对出现“办法”第二十条规定情形的示范基地要坚决予以终止或撤销。示范基地授予单位每年需向负责认定的老科协组织上报工作总结。市州县级老科协示范基地评定可参照省老科协“办法”执行。

2．科普教育基地

“湖南省科普教育基地”由湖南省科协组织认定并颁发证书、牌匾。各级老科协在申报过程中，要把握以下几点：一是申报依据。为规范认定与管理，湖南省科学技术协会2 016年下发了《关于印发<湖南省科普教育基地认定和管理办法>的通知》 (湘科协通[2016]61号)(以下简称《认定办法》)，申报认定工作每两年开展一次，有效期为5年。二是申报对象。各级老科协兴办、协办、帮办的科普教育单位凡符合《认定办法》第二章申报条件(第四、五条)的可以申报，申报类型为场馆类，社会公共场所类，科研院所类，生产设施类，其他类。三是推荐单位。省科协规定，推荐单位为市州科协或各所属学会(协会、研究会)、省直相关单位。这里所指的“各所属学会”是省属学会，省老科协只能推荐自办的科普教育单位。各市州老科协申报科普教育基地认定请按照属地管理原则，经由各市州科协推荐上报。今后省老科协不再组织各市州湖南省科普教育基地认定的推荐。四是申报程序。符合申报条件的申报对象须按照《认定办法》第七条第一款的要求准备申报材料，填写《湖南省科普教育基地申报书》，按照第六条要求申报不同类别的湖南省科普教育基地。申报材料直接报各市州科协，由各市州科协签署推荐意见连同申报材料报至省科协。

五、助力乡村产业振兴，助推实体经济发展

助推乡村产业振兴和实体经济发展是今年老科协的一项重要工作，全省老科协要积极主动作为，组织和动员广大老科技工作者围绕乡村产业振兴和实体经济发展，奉献自己的光和热。

一是要坚决贯彻蔡会长在长沙召开省直老科协分会助推乡村产业振兴和实体经济发展座谈会上的重要讲话精神。从思想认识上明确四个道理、聚焦一个目标。在方案制定时坚持三个导向、抓好五项工作。真正把工作落到实处，做出实绩，取得实效。

二是要学习推广典型经验。4月12日，中国老科协转发了江苏、山东、广西老科协贯彻落实中国老科协助力企业技术创新行动计划的实施意见，我们要学习借鉴他们“三省区”的做法，参阅常德市老科协关于助推实体经济发展的“百千万”工作方案，结合各自特点，精准定位、精准发力，将各市州、县市区的实施方案定准定具体，做到目标任务、工作责任、行动措施“三落实”。

三是要争取政策支持。早在2015年，为支持中小企业转型升级、创新创业，促进中小企业高质量发展，省财政厅就印发了《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》(湘财企[2015]8号)，去年，湖南省委、省政府颁发了《关于促进民营经济高质量发展的意见》(湘发[2018]26号)，成立了湖南省促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组，拟定了2019《湖南省民营企业“精准帮扶年”行动方案》。湖南省中小企业发展专项资金归口湖南省工业和信息化厅申报管理，每年有1个亿专项资金，2017年14750万元，支持项目415个。2019年主要支持转型升级(专精特新发展、中小企业“上云”项目)、完善服务体系、教育培训三大类七个子专题项目。还有一个用于支持企业技术改造、技术创新、绿色发展、促进工业领域转变发展方式和结构优化升级的湖南省工业转型升级专项资金。2017年拨付项目经费23260万元，共安排865个项目。这些专项资金各市都有分配，老科协可指导帮扶企业通过当地工业和信息化局进行项目申报，争取资金资助。