——在省老科协2026年理事会议上学习党的二十届四中全会精神宣讲

（根据录音整理）

蔡力峰

同志们：

根据省老科协会长办公会议的决定，今天由我和与会的同志一起学习领会党的二十届四中全会精神。党的二十届四中全会，是我们党在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会的重要讲话和会议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“建议”），立足于夯实基础、全面发力，对“十五五”时期全国经济社会发展进行了科学的顶层设计和长远的战略谋划，是指导未来五年工作的纲领性文件。

全省各级老科协一定要坚决按照习近平总书记重要指示精神，把全面深刻准确学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，引导广大会员特别是离退休科技人员中的党员和工作骨干，潜心学习，加深理解，把思想认识统一到四中全会精神上来，从老科协自身的具体实际出发，自觉把四中全会的伟大部署和要求贯彻落实到协会工作全过程、各环节，更加积极主动、有力有效地为中国式现代化奉献银发力量。

党的二十届四中全会精神博大精深，内涵极其丰富。为了帮助大家从整体上加深对全会《建议》内容的基本把握，我想结合老科协工作的具体实际，从以下五个方面汇报学习体会，供同志们参考。

一、要原原本本学习全会文件，把握重点，领悟精神

学习领会全会精神，首先就是要认真通读会议通过的《建议》，力求记住纲目，把握要领。

一是要深刻领会“十五五”经济社会发展的重大意义。抓好“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化，有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动，适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大而深远的意义。

二是要深刻领会“十五五”经济社会发展的指导思想与重大原则。《建议》提出的指导思想，突出了未来五年经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障；明确了“六个坚持”的重大原则，这既是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，也为“十五五”时期经济社会发展提供了根本遵循。

三是要深刻领会“十五五”时期经济社会发展的主要目标和重大战略任务。《建议》确定了“十五五”时期推进中国式现代化的七大主要目标，部署了具有重大牵引、驱动、支撑作用的十二项重大战略任务。我们要力求深刻领会和把握其中的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点。

四是要深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证。《建议》就全面实现“十五五”时期的宏伟目标和重大任务提出了六项保障措施。其中最根本、最核心的一条，就是要坚持和加强党的全面领导。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越是要坚持党的领导这一最大优势。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发全社会干事创业、创新创造活力。

二、要准确把握党中央对国内外形势的科学判断，增强持续发展的坚定信心

“察势者明，趋势者智，驭势者赢”，把思想认识统一到党中央对当前国内外总体形势的科学研判上来，是引领我们提振精神、坚定信心的关键所在。怎样来看待当前的形势？建议立足“两个维度”，明确“一个判断”。

——回望国内情势。改革开放40多年来，我国经济、政治、社会、文化、生态、民生等各个方面都取得了长足的发展和进步。刚刚过去的“十四五”时期，尽管我们在前进征途中遇到了很多困难、问题、风险的多重挑战，但是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导之下，全党全国人民顽强拼搏，顶压前行，向新向优，稳中有进。到去年年底，我国GDP总量超过140万亿元（过去5年每年都以10万亿的速度在增长，年均增幅超过或达到5%），对全世界经济发展的贡献率稳定在30%左右。国家的经济实力、科技实力和综合实力全面增强。无论从基础设施、基础产业，还是产业发展、科技创新包括诸多方面，我们国家在世界上大约有几十个全球第一（具体内容略）。当然，也必须看到，国内发展也不同程度的存在一些问题和薄弱环节，比如经济发展不充分不均衡问题仍然突出、农业农村现代化水平相对滞后、有效需求不足、新旧动能转换任务艰巨、民生保障存在短板弱项、房地产与金融领域存在一些风险隐患，等等。但从总体上看，我国经济基础稳、韧性强、潜能大、活力足、发展空间广阔的现实状况没有变，持续向好的支撑条件与基本趋势没有变，作为世界第二大经济体，仍然是全球经济发展的主要引擎。

——纵观国际风云。当今世界，百年变局加速演进，变乱交织，扑朔迷离。特别是美国政府，大搞霸道、霸凌、霸权和单边主义、保护主义，肆无忌惮挑起关税战、贸易战、科技战、文化战、信息战，还有祸害四方的热战、冷战，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济困难重重、增长乏力。尽管世界很不太平，但是我国始终保持坚韧的战略定力，处变不惊、沉稳应对，无论是大风大浪还是惊涛骇浪，都能见招拆招、战而胜之，始终掌握战略主动。我们不惹事，也不怕事。面对各种艰难险阻、狂风恶浪，我们国家具备主动运筹国际空间，塑造外部环境的诸多有利因素，具有足够的底气、勇气和锐气。

——明确“一个结论”。党的二十届四中全会在深刻分析“十五五”时期我国发展面临复杂环境的基础上，得出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期这一基本判断。也就是说，在未来五年，战略机遇是主流，挑战风险时常有。但不管未来还有多少困难和阻力，我国所特有的社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、完整产业体系的供给优势、坚实基础设施和基础产业的底座优势、高素质科技队伍和劳动大军的人才优势、还有全国人民奋发图强挺膺担当的精神优势，这是世界上任何国家都不具备的！这些，就是我们在新的长征中能够顶压前行，负重奋进，夺取中国式现代化建设取得全面胜利的定力、实力！

三、要深刻领悟中央关于经济发展的核心战略，为巩固壮大实体经济根基争作贡献

全会《建议》中确定的未来12项重大战略任务的第一项就是要建设现代化产业体系，巩固和壮大实体经济根基。产业体系是中国式现代化建设的物质技术基础，而实体经济更是基础中的基础。习近平总书记说：我们是靠实体经济起家的，也要靠实体经济一路前行。各级老科协学习贯彻落实全会精神，非常重要的一项任务就是要为实体经济固本强基、拓展壮大争作贡献。具体而言，要做到“三个助推”。

一是要助推传统产业的优化升级。无论社会发展到什么程度，传统产业都是必不可少的。比如说采矿、冶金、轻工、化工、建工、造船、机械制造等等，什么时候都不能丢弃。在科技创新和产业变革取得重大突破的今天，传统产业也一定要与时俱进，才有可能立于不败之地，在现代化建设中发挥应有的作用。传统产业究竟应当怎样实现优化升级？最为根本的一条，就是要循着智能化、绿色化、融合化发展的方向，推动技术改造升级、强化产业基础再造和重大技术装备攻关，增强产业能级和质量技术基础能力，力求赶上或超过国际先进水平，成为国民经济发展不可或缺的支撑和骨干。各级老科协有众多的老科技人员，一定要积极地呼应这种现实需求，为优化升级传统产业献出我们的智慧力量。

二是要助推新兴产业的发展壮大和未来产业的前瞻布局。老科协的同志过去接触得更多的是传统产业，但在近十多年来，新理论、新技术、新产品、新业态层出不穷。从事科技行业的老同志，既要依托原有技术功底，在实现原有产业数字化、智能化、新型化、绿色化、融合化方面献计出力，又要帮助企业瞄定新能源、新材料、航天航空、低空经济等新兴产业，适时进军，向新图强，寻求新的发展赛道。与此同时，还要帮助企业分析研判相关科技创新成果对产业发展带来的颠覆性、革命性影响，对于包括量子技术、生物制造、脑机接口、氢能和核聚变能、具身智能、6G通信等未来产业进行提前布局，及早谋划。

三是要助推各类服务业优质高效发展。各类服务业在产业体系中占有很大比重。各级老科协对于各种形态的服务业，也要发挥自身的专业特长，帮助他们在激烈的市场竞争中实现优质高效发展。对于生产性服务业，要分领域、分门类向专业化或价值链高端发展；对于门类繁多的生活型服务业，则要着重向优质化、多样化、便利化、精细化方向发展。与此同时，还要着力推进多业融合，走集约发展、质效双增的路径。比如现代农业与文化、旅游等产业的有机融合，不少地方已经创造了十分成功的经验。

四、要切实把握科技创新与产业变革重大突破的世界潮流，为引领发展新质生产力狠下功夫

加快高水平的科技自立自强、引领发展新质生产力，这是全会《建议》所确定重大战略任务之一。科技创新与产业变革突破性发展，这是当今世界一个鲜明特点、一股时代潮流。世界科学界大都认为，人类现已开始进入第四次工业革命。中国式现代化要靠科技创新作支撑。始终不渝地坚持科技兴国、人才强国、创新驱动战略，进一步提升全民族科技文化水平、加速推进创新型国家建设，这是“十五五”时期全国上下的共同责任。各级老科协组织和广大离退休科技人员一定要胸怀大局，牢记初心，发挥专长，为创新发展献智出力。

一是要助力企业增强自主创新能力。把创新技术运用于生产实践、推进产业变革，对于各级各类企业而言，有不同的要求。各级老科协组织和老科协会员，首要任务就是要尽力帮助企业增强自主创新能力，利用我们的一技之长，或者是接触到的新知识、新理念、新技能，协助支持企业搞好自主创新、关键核心技术创新，或是引进消化吸收再创新。进而增强企业的核心竞争力，发展壮大新质生产力。

二是要助力推进科技创新与产业创新深度融合。科技创新与产业创新不能两张皮，而是要把科技创新和产业创新有机结合、融为一体。对于我们自创的科技成果，要及时抓好转化、应用，使它尽快成为现实生产力；与此同时，还要支持鼓励企业学习、借鉴、吸收国内外前端技术、先进适用技术，用以推进产业创新，实现产业链、创新链、人才链、资金链和供应链的有机融合，全面提升企业的科创能力、生产能力和市场竞争能力。

三是要助力教育科技人才一体推进。推进教育、科技、人才的一体化发展，这是新时代全面深化改革的重要任务之一。教育是根本、科技是关键、人才是基础，各级老科协会员特别是过去从事科研和专业技术工作的同志，虽然年纪大了，但仍然是党和国家不可或缺的宝贵人才。特别是这支队伍所具有的厚实的知识功底、丰富的实践经验、精湛的专业造诣、过硬的工作作风和坚韧的攻关精神，决定了这批老同志在新的征程中还可以大有可为。一要继续抓好科普知识宣传，为建设创新型社会奠定群众基础。二要利用过去的技术功底与工作经验，为各类企业培养科技人才，为农村培养具有较强科技素养的新型农民。三要发挥老科技人员熟悉业务、人脉广泛、威望较高的优势，积极推进校、企、院、所的科技创新合作，实现产学研用多元一体。

四是要助力各类企业加快推进数字化建设。数字技术是科技创新与产业变革的先导力量。着力建设开放共享安全的全国一体化数据市场，强化算力、算法、数据等高效供给，全面实施“人工智能 ”行动，全方位赋能千行百业，这是四中全会《建议》作出的一项重要部署。各级老科协要潜心学习相关知识与技能，支持协助尚未实施与工业互联网对接的企业尽早完成上网、上云、上平台的基础性建设。与此同时，还要协助企业积极开拓人工智能的应用场景，加强人工智能同产业发展紧密联结，实现实体经济与数字经济深度融合。

五、要坚持积极作为，发挥比较优势，为推进乡村全面振兴和经济社会发展全面绿色转型贡献银发力量

一是要为提升农业综合生产能力和质量效益尽心尽力。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，是“十五五”时期非常重要的一项基础性任务。习总书记一再强调：“三农”工作始终是我们全党工作的重中之重。要提升农业综合生产能力和质量效益，就是要坚持产业产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。湖南省老科协队伍中，涉农的老科技人员占了百分之七、八十，过去我们多年来坚持科技支农、科技帮农，卓有成效地做了大量工作。“十五五“时期，要继续保持和发扬这种优良传统和作风，为建设现代农业作出应有贡献。

二是要为推进乡村全面振兴献计出力。推进乡村全面振兴，是党和国家做好“三农”工作的总抓手。在实际工作中，我们要围绕“五个振兴“，”做好“两个确保”，统筹“三个提升”，实现“两个强化”。乡村振兴包括产业振兴、组织振兴、人才振兴、生态振兴和文化振兴，各级老科协对于产业振兴、生态振兴和人才振兴大有用武之地；“两个确保”，一是要确保粮食安全，二是要确保不发生大规模的返贫现象；“三个提升”，就是要提升乡村产业的发展水平、提升农村的建设水平、提升农村的治理水平。另外，还要着力推进“两个强化”，即科技与改革双轮驱动要进一步强化，农民增收举措要进一步强化。上述各项要求与我们老科协工作安排是完全吻合的。对此，各市州老科协负责同志都有很多想法和打算。希望大家在学习贯彻党的二十届四中全会精神的过程中，更好地把中央的要求与我们的具体实际紧密结合，为实现乡村全面振兴发挥光和热。

三是要为推进“健康中国”建设身体力行。全会《建议》明确提出，要实施健康优先发展战略，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平；要强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，建立全人口覆盖和全生命过程的人口服务体系。省老科协实施多年的“百岁健康”创建活动，与上述要求是基本对应的。我们要适应新形势、新任务，选准“切口”，创新方式，为“健康湖南”建设继续争作贡献。

四是要为建设“美丽中国”添砖加瓦。全会《建议》指出，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、筑牢生态安全屏障，增强绿色发展功能。老科协会员当中，许多同志曾经从事相关技术工作，是持续深入推进污染防治攻坚，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹生态系统优化，建设“美丽中国”的一支重要力量。各地老科协可根据自身实际情况，根据需要，有序参与，有选择、有重点地承担一些具体任务，或者是在深入调研的基础上，向党政领导提出建设性意见和建议。

马年春节就要到了，祝愿大家新年愉快，龙马精神，顺遂安康，全家幸福！

谢谢大家！